The Social Forestry Program (Program Perhutanan Sosial) is a leading national program of the forestry sector in Indonesia that aims to maintain sustainable forest management and to empower local people in their economic and social lives.
As one of five schemes under the umbrella of Social Forestry, the Forestry Partnership seeks to mitigate land tenure conflicts and to open job employment opportunities between private companies and local people.
Two positive outcomes have been realised, namely forestry partnerships as media of empowerment in the socioeconomic lives of local people, and collaboration among other stakeholders.
The weakness of forestry partnership in regard to bureaucratic administrative constraints is that the application to promote this program depends primarily on a single actor, namely the private company. In contrast, the private company does not receive any economic incentives from the government.
This study provides three recommendations for better performance of forestry partnerships.
SUMMARY
The national social forestry program, launched to encompass 12.7 million hectares, aims to maintain sustainable forest management, to empower local people in their socioeconomic lives, to open job employment, and to mitigate land tenure conflicts. Community empowerment through forestry partnerships between private companies and local communities seeks to provide the benefit of optimal forest resource management and to operate fairly in order to improve the welfare of local communities. In this sense, the goal is for the local community to benefit directly through strengthening capacity and gradually develop into a strong economic actor – independent, responsible and professional. This article aims to accomplish two critical objectives: 1) to examine the significance of forestry partnerships as media of local people's empowerment in their socioeconomic lives; and 2) to explore joint forest management (JFM) in regard to collaboration among actors – private companies, academics, NGOs, local governments and local communities – in the management of agroforestry and promotion of ecotourism through better facilities and management of such attractions as the Tambalang Waterfall in East Kalimantan. Findings indicate that the forestry partnerships under the aegis of the social forestry program can have very positive effects in terms of mitigating land tenure conflict, building local infrastructure such as roads and drainage facilities to prevent floods, soil erosion, and other disasters, and empowering local people in the framework of an agroforestry program. This study used a qualitative approach, including such methods as in-depth interviews, participatory observation and library research. A variant of political ecology was used as a theoretical framework in order to emphasise the role of actors in the program.
Lancé pour couvrir 12.7 millions d'ha, le Programme national de foresterie sociale cherche à maintenir une gestion forestière durable, à permettre aux populations locales de devenir assurées de la stabilité de leur vie socioéconomique, a ouvrir le marché du travail et à atténuer les conflits relatifs à la propriété du sol. L'autonomisation de la communauté grâce à des partenariats forestiers entre des compagnies privées et les communautés locales cherche à obtenir le bénéfice d'une gestion optimale de la ressource forestière et à opérer justement pour améliorer le bien-être des communautés locales. En ce sens, le but est de faire profiter directement la communauté locale par une fortification de sa capacité et son développement espéré en un acteur économique fort: indépendant, responsable et professionnel. Cet article cherche à accomplir deux objectifs critique: 1) un examen de la signification des partenariats forestiers en tant que moyen d'aider les populations locales à devenir autonomes dans leur vie socioéconomique, et, 2) d'explorer la gestion forestière jointe (JMF) dans le domaine de la collaboration entre les acteurs- compagnies du privé-chercheurs- ONGs- gouvernements locaux et communautés locales- dans une gestion de l'agroforesterie et une promotion de l'écotourisme à l'aide de meilleures facilités et d'une gestion mieux calibrée d'attractions telles que les Chutes du Tambalang dans le Kalimantan de l'Est. Les résultats indiquent que le partenariat forestier sous l'égide du programme de foresterie sociale peut avoir des effets positifs en termes d'une atténuation les conflits de propriété des terres, de la construction de l'infrastructure locale, telle que les routes et l'évacuation des eaux pour prévenir les inondations, l'érosion des sols et autres désastres, et pour conduire les populations locales vers une autonomie dans le cadre d'un programme d'agroforesterie. Cette étude a utilisé une approche quantitative, avec des méthodes telles que des interviews en profondeur, une observation participationnelle et des recherches en bibliothèque. Une variante de l'écologie politique a été utilisée comme cadre théorique, afin de souligner le rôle des acteurs dans le programme.
El programa nacional de silvicultura social, puesto en marcha para abarcar 12,7 millones de hectáreas, pretende mantener una gestión forestal sostenible, capacitar a la población local en su vida socioeconómica, crear puestos de trabajo y mitigar los conflictos por la tenencia de la tierra. El empoderamiento de las comunidades a través de asociaciones forestales entre empresas privadas y comunidades locales busca proporcionar el beneficio de una gestión óptima de los recursos forestales y operar de forma justa para mejorar el bienestar de las comunidades locales. En este sentido, el objetivo es que la comunidad local se beneficie directamente mediante el fortalecimiento de sus capacidades y que se convierta gradualmente en un agente económico poderoso, independiente, responsable y profesional. Este artículo pretende satisfacer dos objetivos fundamentales: 1) examinar la importancia de las asociaciones forestales como medios de empoderamiento de la población local en su vida socioeconómica; y 2) explorar la gestión forestal conjunta (GFC) en lo que respecta a la colaboración entre agentes (empresas privadas, sector académico, ONG, gobiernos locales y comunidades locales) en la gestión de la agroforestería y la promoción del ecoturismo mediante la mejora de las instalaciones y la gestión de atracciones turísticas como la cascada de Tambalang, en Kalimantan Oriental. Los resultados indican que las asociaciones forestales bajo el amparo del programa de silvicultura social pueden tener efectos muy positivos, en términos de mitigación de los conflictos sobre la tenencia de la tierra, construcción de infraestructura local como carreteras y drenajes para evitar inundaciones, erosión del suelo y otros desastres, y empoderamiento de la población local en el marco de un programa agroforestal. Este estudio utilizó un enfoque cualitativo que incluyó métodos como entrevistas en profundidad, observación participativa e investigación en bibliotecas. Se utilizó una variante de la ecología política como marco teórico para destacar el papel de los diferentes agentes en el programa.
Program Perhutanan Sosial/PS telah dilaksanakan secara nasional, mencakup seluas 12,7 hektar, bertujuan untuk menjaga pengelolaan hutan secara berkelanjutan, memberdayakan masyarakat lokal dalam kehidupan sosial dan ekonomi, membuka lapangan pekerjaan dan mengurangi konflik masa pengelolaan lahan. Pemberdayaan masyarakat melalui program kemitraan kehutanan antara perusahaan swasta dan masyarakat lokal untuk mencari dan memfasilitasi keuntungan optimal dalam pengelolaan sumber daya hutan dan melaksanakan secara adil dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat lokal. Dalam konteks tersebut, tujuan implementasi program perhutanan sosial agar masyarakat lokal memperoleh keuntungan langsung melalui memperkuat kapasitas dan secara bertahap mengembangkan ke fase aktor pengembangan ekonomi, dapat berdikari, bertanggung jawab dan professional. Artikel ini bertujuan untuk menjawab dua sasaran secara kritis. Pertama, untuk menguji pentingnya usaha kemitraan kehutanan sebagai sarana pemberdayaan masyarakat lokal dalam aspek kehidupan sosial dan ekonomi. Kedua, untuk menguji pengelolaan hutan secara bersama dalam hal melakukan kolaborasi antar pemangku kepentingan antara lain perusahaan swasta, akademisi, praktisi lembaga swadaya masyarakat (LSM), pemerintah daerah, dan masyarakat lokal-dalam pengelolaan sektor perhutanan pertanian (agroforestry) dan mempromosikan parawisata lingkungan melalui penyiapan fasilitas yang lebih baik dan pengelolaan lokasi yang menarik seperti air terjun Tambalang di Segah, Berau, Kalimantan Timur. Temuan dalam penelitian ini menunjukan bahwa kemitraan kehutanan dibawah skema program perhutanan sosial mempunyai efek positif dalam hal menurunkan konflik masa pengelolaan lahan, membangun infrastruktur lokal antara lain memperluas jalan desa, fasilitas drainase (saluran air), mencegah banjir, erosi tanah, bencana alam, serta memberdayakan masyarakat lokal dalam pelaksanaan program perhutanan pertanian (agroforestry). Riset lapangan ini menggunakan pendekatan metode kualitatif antara lain melakukan wawancara mendalam dengan informan, pengamatan partisipasi langsung di lapangan dan studi kepustakaan. Terori yang dipakai adalah “Politik lingkungan” untuk menekankan pentingnya peran pemangku kepentingan dalam pengelolaan program perhutanan sosial ini.
