Collaboration is seen as the most significant challenge in the implementation of Social Forestry in Indonesia. An Integrative framework for collaborative governance (IFCG) has been proposed to address this.
Three main challenges have been identified in Social Forestry implementation in Indonesia: limited community capacity, burdensome administrative fulfilment, and lack of attention on collaborative process at community level.
The IFCG model does not focus on leader complexity and the economic benefits for sustaining collaboration process.
The internal conditions of the community significantly affect collective action.
Further research is necessary to examine the impact and process of Social Forestry Policy implementation.
SUMMARY
Collaboration is a major problem affecting implementation of Social Forestry Policy in Indonesia. This paper aimed at synthesising the results of previous studies to identify challenges and knowledge gaps using an Integrative Framework for Collaborative Governance (IFCG) model. A systematic literature review method was used to search the Scopus database, and a total of 47 studies on Social Forestry Policy in Indonesia from 2019–2022 were reviewed. The results suggested three main challenges: 1) limited community capacity, namely in initiating and making forest management effective; 2) burdensome administrative-bureaucratic fulfilment; and 3) lack of attention to multi-level (vertical-horizontal) collaborative processes from policy making to implementation at the member level. The review found that the IFCG model, though important, does not emphasise actor complexity related to leadership, which has different levels and scopes. Additionally, economic benefits are essential to sustain collaboration between parties. Furthermore, the internal conditions of the community contribute to effective collective action, and economic benefits are essential in sustaining the collaborative process. The paper recommends further research into social forestry to examine the impact of Social Forestry Policy, which have been under-examined by previous studies.
La collaboration est un problème majeur qui affecte la mise en œuvre de la Politique de foresterie sociale en Indonésie. Ce papier vise à synthétiser les résultats d'études précédentes pour identifier les défis et les carences de connaissances en utilisant un modèle de cadre intégratif de gestion collaborative (IFCG). Une méthode d'étude systématique de la littérature a été utilisée pour faire des recherches dans les données Scopus et un total de 47 études sur la Politique de foresterie sociale en Indonésie de 2019 à 2022 ont été examinées. Les résultats pointaient vers trois défis: 1) une capacité communautaire limitée, particulièrement pour initier et produire une gestion forestière efficace, 2) une finalisation bureaucratique et administrative lourde, et, 3), un manque d'attention porté aux processus collaboratifs à plusieurs niveaux (vertical-horizontal) de la création de politiques et à leur mise en pratique au niveau des membres. L'étude a trouvé que le modèle IFCG, quoique important, ne souligne pas suffisamment le rôle complexe des acteurs au niveau directionnel, qui témoigne de différents niveaux et vues à long terme. De plus, les bénéfices économiques sont essentiels pour pouvoir maintenir la collaboration entre les diverses parties prenantes. Il est également nécessaire d'ajouter que les conditions internes des communautés contribuent à une action collective efficace, et que les bénéfices économiques sont essentiels au maintien du processus de collaboration. Ce papier préconise qu'une recherche plus poussée soit conduite pour examiner l'impact de la Politique de foresterie sociale, laquelle a été sous-examinée dans les études précédentes.
La colaboración es uno de los principales problemas que afectan a la aplicación de la Política Social Forestal en Indonesia. El objetivo de este artículo es sintetizar los resultados de estudios anteriores para identificar los retos y las lagunas de conocimiento utilizando un modelo de Marco Integrador para la Gobernanza Colaborativa (MIGC). Se utilizó una revisión sistemática de la literatura con búsqueda en la base de datos Scopus, y se revisaron un total de 47 estudios sobre Política Social Forestal en Indonesia de 2019 a 2022. Los resultados sugieren tres retos principales: 1) capacidad limitada de las comunidades, concretamente para iniciar y hacer efectiva la gestión forestal; 2) oneroso cumplimiento administrativo-burocrático; y 3) falta de atención a los procesos de colaboración multinivel (vertical-horizontal) desde la formulación de políticas hasta su aplicación a nivel de los miembros. La revisión constató que el modelo de MIGC, aunque importante, no hace hincapié en la complejidad de los agentes relacionados con el liderazgo, que tiene diferentes niveles y alcances. Además, los beneficios económicos son esenciales para mantener la colaboración entre las partes. Adicionalmente, las condiciones internas de las comunidades contribuyen a una acción colectiva eficaz, y los beneficios económicos son esenciales para mantener el proceso de colaboración. El artículo recomienda seguir investigando la silvicultura social para explorar las repercusiones de la política forestal social, que han no han sido analizadas suficientemente por estudios anteriores.
Kolaborasi menjadi permasalahan utama yang mempengaruhi pengimplementasian Kebijakan Perhutanan Sosial di Indonesia. Tulisan ini bertujuan untuk mensintesiskan hasil-hasil temuan terdahulu untuk mengidentifikasi tantangan dan celah pengetahuan menggunakan model Kerangka Pemikiran Tata kelola Kolaboratif (IFCG). Metode literature tersistematis digunakan untuk mencari studi terdahulu di database Scopus, dan total 47 studi terkait Kebijakan Perhutanan Sosial di Indonesia sejak 2019–2022 ditinjau. Hasilnya menunjukan terdapat tiga tantangan utama: 1) terbatasnya kemampuan komunitas yaitu dalam memulai dan mengefektifkan pengelolaan hutan; 2) penekanan pemenuhan administrasi-birokratis; 3) kurangnya perhatian pada proses kolaborasi antar tingkat (vertical-horizontal) dari pembuat kebijakn ke implementasi hingga tingkat anggota komunitas. Temuan tinjauan menunjukan bahwa model IFCG meskipun penting, namun kurang memperhatikan kompleksitas aktor terkati kepemimpinan yang memiliki tingkatan dan cakupan berbeda. Sebagai tambahan, manfaat ekonomi sangat penting untuk menopang kolaborasi antar kelompok. Lebih lanjut, kondisi internal dari komunitas berkontribusi pada efektivitas aksi bersama, dan manfaat ekonomi sangat esensial untuk mendukung proses kolaborasi. Tulisan ini merekomendasikan penelitian lebih lanjut terkait perhutanan sosial untuk menelaah dampak dari Kebijakan Perhutanan Sosial yang kurang dilihat dari studi-studi sebelumnya.
